引进碧桂园、融创集团、万达集团等房地产龙头企业，加大对棚户区（城中村）、老旧小区等升级改造，推进昭阳区靖安、鲁甸县卯家湾等易地扶贫搬迁安置区建设，确保群众住房有效保障，这是城市生活之变。

张绍雄作会议小结时强调，市人大常委会党组班子成员要坚持不懈加强政治建设，紧扣高质量发展主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对标对表党的十九届五中全会精神，加强统筹谋划，切实把党中央和省委、市委决策部署贯彻落实到人大工作各个方面，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。市人大常委会党组成员、副主任陶天蓉、晏祥莉、石邦云、卢登富出席会议。

1月22日，市人大常委会党组班子召开2020年度民主生活会。张绍雄代表市人大常委会党组班子作对照检查，党组班子成员逐一进行深入细致的对照检查，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施，并以对组织负责、对事业负责、对自己负责、对同志负责的态度，开诚布公、严肃认真地开展了批评和自我批评，实事求是地提出了意见和建议1月22日，市人大常委会党组理论学习中心组举行2021年第一次集中学习，市人大常委会党组书记、主任张绍雄主持学习并领学党的十九届五中全会公报和习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神。张绍雄指出，本次集中学习紧紧围绕学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神开展交流研讨，为高质量开好市人大常委会党组班子民主生活会打牢思想基础。张绍雄在作会议小结时强调，要深刻认识十三五时期的辉煌成就和宝贵经验，深刻认识两个目标擘画的宏伟蓝图，深刻认识新发展阶段、新发展理念、新发展格局的核心要义和精神实质，全面准确理解党中央关于全面建设社会主义现代化国家的战略部署，切实把党的十九届五中全会精神运用于昭通的工作和发展中。

昭通日报全媒体记者 钱 江 文/图。要紧扣人大常委会职责，发挥职能优势，认真学习、准确把握、深刻领会好三个新，对标对表党的十九届五中全会精神统筹、谋划、推进各项工作，为昭通十四五高质量发展贡献人大常委会的智慧和力量。十三五以来，全市参加过农村危房改造技术培训人员达37229人次，农村建房质量安全技术得以大面普及，国家抗震设防标准和建设规范、优秀的建筑结构形式、多样化的住房设计样式、节能环保的新材料、新技术等得到大量推广，农村住房安全保障得到有效提高。

回答记者提问昭通日报记者：请问十三五期间，昭通共搬迁安置了多少人口？最后一批易地扶贫搬迁群众入住新居已经一年了，他们现在的生产生活怎么样？昭通市搬迁安置局局长 刘兴发：十三五期间，昭通共搬迁安置8.26万户35.47万人，其中建档立卡人口30.7万人，占全市贫困人口的16.6%。对就业、就医、就学、安全都有保障的家庭标注为绿色，实行每月1访。在全国率先实行组团式结对开展携手奔小康行动。坚持水利工程建设与构建长效管护机制并重，215.4万人饮水安全得到巩固提升，自来水普及率达94%，广大农村群众彻底告别了喝望天水的历史。

同时，我们坚持把脱贫攻坚普查作为2020年脱贫攻坚工作的根本指南，举全市之力推进脱贫攻坚普查工作，全市先后两批接受脱贫攻坚普查的10个县区、1218个村、41.92万户184.43万贫困人口全部通过普查验收，群众认可度高达99.99%。昭通发布编辑：农村危房改造是脱贫攻坚两不愁三保障中住房安全有保障的重要一环，请问我市农村危房改造在脱贫攻坚中采取了哪些措施?取得了什么成效？昭通市住建局副局长 李永林：各位记者朋友，同志们：感谢大家长期以来对住建工作的关心和支持。

在脱贫攻坚中，住建部门和扶贫部门联合，以家家见面、户户核查、房房录入的工作模式，对全市422936户四类重点对象房屋进行现场核验录入住房管理系统，其中通过实施危房改造实现住房安全有保障的266523户，占卡户总数的63.02%。立足昭通实际，创新实践坚持以人民为中心、以群众工作为主线，抓住精准、统筹、务实三个关键，实现思想、工作和情感三个认同的133脱贫攻坚工作思路，紧扣人的改变，全力走实群众路线，增强群众对脱贫攻坚的获得感、满意度。从2017年初引进种子企业华坚鞋业，以最基础的劳动密集型企业带动就业，到引进单个电子企业，再到引进立时、时瑞、三江等11家关联度高、能够实现联动发展的电子企业，初步形成以电子代工类企业为主的产业集群。四是扣好巩固提升第四粒扣子，严格按照四个不摘和脱贫成果巩固20条要求，建立健全监测预警和动态帮扶机制，全面开展回头看、回头查、回头帮，脱贫不稳定户、边缘易致贫户两类对象从42954户184804人下降至9552户 40697人。

党的十八大以来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，坚持把打赢脱贫攻坚硬仗作为昭通最大的政治任务、最大的民生工程、最大的历史挑战和最大的发展机遇。6年前的今天，习近平总书记当年首次离京就到昭通视察调研，作出了三个更加、两个确保的重要指示，即要求昭通要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动抓好脱贫攻坚，确保扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。同时，在安置区规划建设9109个蔬菜和食用菌大棚、60万平方米扶贫车间，出台招商引资优惠政策，引进竹笋加工，电子元件、服装、箱包生产等劳动密集型产业46家。同时，我们加大稳岗奖补力度，如永善县到中山市稳定务工3个月以上的贫困劳动力，一年最高可获14000元各类奖补。

2020年昭通籍毕业生983人，102人名学生选择继续升学，872名学生落实就业岗位，升学就业率99.08%。2020年选派干部和专业技术人才215名，同比增长22%，填补了41项技术空白。

2020年12月15日至16日，全国就业工作座谈会在昭通召开。坚持捐赠防疫物资与引进企业两手抓，东莞分三批向昭通捐赠了口罩29.5万个、测温仪4900个、防护服1700套等一系列防疫物资以及防疫资金486.93万元。

5年来，东莞中山两市累计投入财政援助资金20.9亿元，协调社会捐赠资金9.4亿元，实施产业发展、劳务协作、教育帮扶、基础设施等项目762个，建成扶贫协作示范点10个、村卫生室678个、学校64所、改建新建农村住房5683户。坚持劳务协作精准对接，2020年全国最早一批东莞专车于2月15日搭乘47名昭通籍员工返莞复工，全国最早一批东莞专列于2月24日搭乘1381名昭通籍员工直达东莞返岗复工。率先创立广东省内首个扶贫盒子项目——可溯源的扶贫产品自助售卖机器，为创新开展东西部扶贫协作探索和积累了宝贵的经验。三市互派挂职干部263人、专业技术人才2013人，累计9771名贫困家庭学生到东莞、中山、深圳职业学校就读，累计帮助10万余名贫困劳动力实现稳定就业。就近就学有保障，2019年东莞市国资委捐资3000万元，建设卯家湾安置区东莞小学及九年一贯制学校，可容纳学生2160人。聚焦精准施策，明确怎么扶。

严格按照相关建设管理要求，压实各县区、乡镇主体实施责任，确保所有农村危房改造项目建设规模、质量达标，档案资料规范归档。通过打好稳岗组合拳，2020年我们帮助12606名昭通贫困群众实现就业。

在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，经过近五年的不懈奋战，全市脱贫攻坚住房安全有保障的各项任务圆满完成，为全市脱贫提供了有力支撑。一是生活环境发生巨大变化，从山村一步跨越到城镇。

率先实现对口帮扶县、县级学校、医院和182个深度贫困村四个结对帮扶全覆盖。坚持把昭通的事情当成东莞的事情来办，第一时间慰问、第一时间响应，2020年捐赠应对疫情、水灾、寒冬等突发灾害的专项资金和物资达到1706万元。

采取的措施：一是聚焦两个重点，夯实农村危房改造工作基础。特别是2020年，我们努力克服新冠肺炎疫情影响，按照保存量、扩增量，抓重组、优结构，建机制、促稳定的思路，抢抓全国各地大规模复工复产的窗口期，通过包机、专列、专车等组织实施大规模的点对点式劳动力转移就业，外出务工人数不降反升。下面，我就昭通市决战决胜脱贫攻坚有关情况作简要介绍。二、全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，纵向扣好四粒扣子，切实做到量身定制，对症下药紧扣精准要义，坚持精准思维，围绕扶持谁怎么扶怎么退退出后怎么办四个重点，精准把控每一个环节和细节，着力扣好精准识别、精准施策、精准退出、巩固提升四粒扣子。

下步工作中，我们将坚持把巩固拓展脱贫成果放在压倒性位置来抓，科学编制和实施十四五巩固拓展脱贫攻坚成果规划，全面深入实施脱贫成果巩固提升、脱贫产业培育提升、乡村基础建设提升、全民综合素质提升四大提升行动，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果建救助平台，建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村级集体经济帮扶机制、建扶志扶智机制的一平台、三机制四个专项行动，推动脱贫攻坚与乡村振兴互促共进、接续推进，谱写昭通高质量跨越发展新篇章。省级50家单位和多家企业定点帮扶昭通，2015年以来到位中央、省财政专项扶贫资金137.5亿元，2016年以来贫困县统筹整合涉农资金295.78亿元。

五矿集团、中国建材集团等6家中央单位定点帮扶昭通，累计派出挂职干部108名，投入帮扶资金6698万元，协调引进各类资金7.2亿元。2017年，对全市农村居民的住房安全情况进行全面摸底排查，聚焦建档立卡贫困户、低保户、分散供养的特困群体、贫困残疾人家庭等4类重点对象，全面收集危房基础数据，同步与市扶贫、民政、残联等部门开展动态比对，确保对象识别精准。

截至2020年春节前后，最后一批近20万易地扶贫搬迁群众在一年内全部实现搬迁入住，至今已一年左右，据我们调研了解和第三方评估，可以说，现在的昭通易地扶贫搬迁安置区，人民安居乐业、社会和谐稳定。坚定不移走产业生态化、生态产业化的路子，在北部8个县市区高标准、规范化规划建设的600万亩竹产业基地已建成450万亩、投产177.8万亩。

投入各类帮扶资金11.92亿元，其中财政援助资金8.22亿元，社会帮扶资金3.7亿元。各位记者朋友，十三五时期是昭通发展历程上极不平凡的5年，全市上下深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和视察昭通重要指示精神，攻坚克难、砥砺奋进，脱贫攻坚和经济社会发展取得重大成就，为十四五发展奠定了坚实基础。一是保持资金投入力度。社工服务有介入，派出社工督导22人次，开展心理辅导、社会服务等工作，引导安置区搬迁贫困户转市民。

为了巩固拓展脱贫成果，特别是克服新冠肺炎疫情影响，2020年，我们开展了七大加力行动，做到两保持、三加强，进一步提升东西部扶贫协作质量。一是坚持双统领双保障双推进，创新实践133工作思路。

四是突出做好基础设施建设文章。在具体工作中，我们重点抓了以下几个方面的工作：一、强化政治担当，切实履职作为，坚决打好打赢脱贫攻坚大决战面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，我们坚持以高度的思想自觉和行动自觉，牢牢扛起脱贫攻坚政治责任，层层传导压力，压紧压实责任，全力以赴打好打赢脱贫攻坚大决战。

对项目建设中改造对象确定、资金管理使用、档案管理、工程质量、竣工验收等政策进行明确。昭通地处云、贵、川三省结合部的乌蒙山区腹地，是集革命老区、地震灾区、散居民族地区、生态敏感脆弱地区为一体的深度贫困地区。